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关于印发《濮阳市人力资源和社会保障局关于失业保险助推我市经济发展的实施办法》的通知

来源:管理中心 时间:2019/7/10 浏览1063人次
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关于印发《濮阳市人力资源和社会保障局

关于失业保险助推我市经济发展的实施办法》的

       

各县(区)人力资源和社会保障局,局属各单位、机关各科室:

现将《濮阳市人力资源和社会保障局关于失业保险助推我市经济发展的实施办法》印发给你们,请遵照执行。

附件:《濮阳市人力资源和社会保障局关于失业保险助推我市经济发展的实施办法》

    2019710

濮阳市人力资源和社会保障局

关于失业保险助推我市经济发展的实施办法

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业的作用,促进我市经济发展,维护社会稳定,结合我市开展失业预防试点工作和失业保险基金支持脱贫攻坚、就业创业等方面的做法和经验,现就失业保险助推我市经济发展制定实施办法如下:

一、主要任务

充分发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业的作用,完善并落实失业保险政策,提升社会保险经办服务水平,努力实现符合申领条件的用人单位全覆盖,进一步降低用人单位成本,为我市经济持续发展,减少失业、稳定就业,保持社会稳定贡献力量。 

二、总体要求

失业保险助推我市经济发展各项政策,在支持援企稳岗、国企改革、脱贫攻坚、就业创业等方面,在国家失业保险政策的框架下,最大程度放宽或降低了补贴申领的条件,不仅可以增强企业的活力和发展的后劲,也有利于提高企业和职工的参保积极性,形成企业发展与失业保险制度发展的良性循环。各项失业保险基金的支出实行预算管理、据实列支、总额控制,全年累计支出不超过全市上年度失业保险基金收入的80% 

三、具体措施 

(一)继续加大失业保险援企稳岗护航行动实施力度

深入开展失业保险援企稳岗护航行动,进一步减轻企业负担,稳定就业岗位,对企业实行社会保险费补助或岗位工资补助、在职培训费补助等项目。同一企业只能选择申报社会保险费补助和岗位工资补助的其中一项。对事业单位实行岗位培训补助。

1、降低失业保险费率。帮助企业降低成本政策全覆盖,减轻企业运营负担,按时完成阶段性降低失业保险费率。目前,由《失业保险条例》规定的单位缴纳工资的2%降为0.7%,个人缴纳工资的1%降为0.3%。政策执行至20201231日。

2、对暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业给予特殊帮扶。受当前经济形势影响、生产经营出现暂时性困难且恢复有望,坚持不裁员或少裁员的参保企业,申请返还稳岗补贴时,可按6个月的当地上年度月人均失业保险金和参保职工确定,或按6个月的企业及职工应缴纳社会保险费的50%确定,也可申报补助金额不超过该单位上年度缴纳失业保险费总额的100%,每人补助期限最长不超过6个月。政策执行至20191231日。

3生产经营正常的企业,申报补助金额包括在职培训费补助项目,合计不超过该单位上年度缴纳失业保险费总额80%,社会保险费补助或岗位工资补助每人补助期限最长不超过6个月。

4、在国企改革、化解落后产能和僵尸企业职工分流安置中,对职工安置所需经济补偿金出现缺口的给予一定补助。原则上不超过所需经济补偿金缺口总额的60%,人均最高补助金额不超过6000元。

5、事业单位培训补助金额最高不超该单位上年度缴纳失业保险费总额的50%

(二)大力实施技能提升工程,放宽技能提升补贴申领条件

201911日起,将技能提升补贴申领条件由企业在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上。在我市累计缴纳失业保险费12个月以上,且正常缴纳社会保险的企业在职职工,取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书、专业技术职业技能等级证书,均可以凭职业资格证书或职业技能等级证书、身份证或社保卡等材料,申领技能提升补贴。政策执行至20201231日。

职工技能补贴标准统一为:职工取得初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1000元;职工取得中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1500元;职工取得高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为2000元。对于城乡贫困家庭职工和本地区急需的职业(工种),补贴标准比同档次人员提高10%

(三)加大失业保险对贫困县和贫困人口扶贫脱贫工作的支持力度

201911日起,贫困县失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。帮助贫困劳动力提升职业技能、尽快实现就业、再就业或自主创业,助推企业稳定工作岗位和更多招用贫困地区人口或贫困失业人员就业,从助企扶贫、创业扶贫、培训扶贫、就业扶贫四个方面,对贫困县和贫困人口进行倾斜和帮扶。

1、在助企扶贫方面,稳岗补贴政策要加大对贫困县的支持力度,为企业减负稳岗。对贫困县的失业保险参保企业,将稳岗补贴标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%;对不符合申领稳岗补贴条件的企业,对其中属于贫困家庭劳动力的职工,可对其进行职业技能培训、转岗培训或创业培训。

2、在创业扶贫方面,每年适当增加借用失业保险基金补充创业贷款担保基金数额,并优先保障贫困地区人口使用;对实现创业的贫困家庭在领失业金人员,优先受理其5000元一次性创业补助申请,同时也可一次性领取其剩余期限的失业保险金。

3、在培训扶贫方面,对贫困家庭在领失业金人员,加强职业技能和创业培训,逐人制定就业援助措施,开展精准帮扶;对参加失业保险1年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的贫困家庭职工,在申领职工技能提升补贴时,拨付比例在不超过最高限额的情况下比同档次人员提高30%

4、在就业扶贫方面,使用失业保险基金支付就业安置补助,鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。在资金使用上重点向贫困县、贫困人群倾斜,优先受理贫困县市失业保险调剂金申请报告,并按最高额度拨付。

(四)深入实施就业创业优先战略,充分发挥失业保险促进就业创业作用

充分释放政策红利,贯彻实施省人社厅《关于贯彻落实豫政〔201559号文件使用失业保险基金促进就业支持创业暂行办法》,落实社会保险补贴等各类援企稳岗补贴政策,确保资金及时拨付到位,提高资金使用效率,为优秀创业项目提供资金扶持和场地支持。深入实施高校毕业生就业促进计划,发挥市县两级毕业生见习基地作用,引导和鼓励高校毕业生多渠道就业创业。组织开展就业援助月春风行动民营企业招聘周等专项活动,突出抓好农民工等重点群体就业。健全完善失业监测和预警调控工作机制,做好失业资金的测算、筹措和风险防控工作,根据就业形势及时应对可能出现的失业风险。

1、大力促进失业人员再就业,积极开展技能培训。对领取失业保险金期间的技能培训补贴,补贴标准最高不超3个月当期失业保险金标准。

2、求职补助。对领取失业保险金期间的失业人员和毕业三年内未就业的登记失业高校毕业生实行求职补助。领取失业保险金期间的失业人员,与用人单位签订一年以上劳动合同的,每人一次性给予1000元的求职补助。毕业三年内未就业的登记失业高校毕业生,与用人单位签订一年以上劳动合同的,每人一次性给予800元的求职补助,一人只能享受一次。

3、就业安置补助。用人单位吸纳招录以下三类人员,与其签定1年以上劳动合同,并按规定在本单位参保缴纳社会保险费给予安置补助。(1)正在领取失业保险金,或领取失业保险金期满未就业的失业人员;(2)参加过失业保险,但不符合领取失业保险金条件的登记失业人员;(3)毕业三年内未就业的登记失业高校毕业生。

按照用人单位实际招录人数及签订劳动合同的期限,给予相应补助。用人单位与招录人员签订1年劳动合同,按当地2个月的失业保险金标准给予就业安置补助,每增签1年劳动合同增加2个月的补助,每人最高补助不超过6个月。用人单位按照劳动合同实际执行期限,分年度申请补助,最长不超过3年。

4、创业补助。对实现创业的在领失业保险金人员,为其一次性发放创业补助5000元,同时也可一次性领取其剩余期限的失业保险金。

以上政策未注明执行时间的,均执行到新的《失业保险条例》颁布之日或国家另行规定的。

 四、组织实施

(一)加强组织领导。把失业保险助推我市经济发展作为发挥失业保险防失业促就业功能作用的重要抓手。各县(区)人社局、局属各有关单位要高度重视,加强组织领导,各部门、各单位要加强职责分工、协调配合、各司其职。确保各项惠民政策落到实处,维护社会稳定。

(二)加大社会宣传。各部门要利用政府门户网站、新闻传媒、信息公开等多种方式加大社会宣传,让企业了解相关政策,以便符合条件企业及时进行申请领取。 

(三)简化办事程序。规范、安全、便捷为原则,整合利用现有资源,将受理、审核、发放、监督等工作纳入信息化管理,简化申报材料,优化审核流程,强化信息共享,完善服务标准,创新服务模式,提高经办服务质量,为参保企业、职工提供优质高效服务。

(四)加强跟踪监测。各级人力资源和社会保障部门应将享受各项、各类补贴的企业纳入失业动态监测范围,及时跟踪了解企业岗位变化动态,监测企业职工队伍稳定情况,评估稳岗补贴政策效果。财政部门对辖区内失业动态监测工作给予必要经费支持。

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